1-6. СИСТЕМА НАДЗОРА ЗА ИЗМЕРИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКОЙ
Руководство стандартизацией и измерительным делом в СССР возложено на Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР (Госстандарт СССР). В области метрологии основной задачей его является обеспечение единства и правильности измерений, обеспечение методов и средств измерений высшей точности, надзор за состоянием и использованием измерительной техники.
Обеспечение единства измерений и поддержание в надлежащем состоянии средств измерений во всех отраслях народного хозяйства осуществляется единой метрологической службой страны, возглавляемой Госстандартом СССР и состоящей из государственной метрологической службы и ведомственных метрологических служб.
Государственная метрологическая служба имеет ряд соответствующих научно-нсследо-вательских институтов и республиканских управлений Госстандарта СССР. В ведении последних находятся республиканские центры метрологии и стандартизации, республиканские, межобластные, областные (краевые) и межрайонные лаборатории государственного надзора (ЛГН) за стандартами и измерительной техникой. Из числа институтов основными являются; ВНИИМС * (* Всесоюзный научно-исследовательский институт метрологической службы (г. Москва). ) (головной институт), выполняющий научное и методическое руководство работами по практическому обеспечению контроля за единством измерений в СССР, и ВНИИМ ** (** Всесоюзный научно-исследовательский институт метрологии им. Д. И. Менделеева (г. Ленинград), ), который разрабатывает, воспроизводит и хранит государственные эталоны единиц измерений, а также создает и совершенствует методы точных измерений физических величин.
Основными задачами государственной метрологической службы являются: осуществление государственного надзора за измерительной техникой, разработка нормативно-технических документов государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ)1 (1 ГОСТ 8.000-71. Государственная система обеспечения единства измерений. Основные положения.) и контроль за их выполнением, создание и совершенствование эталонной базы и парка образцовых средств измерений, обеспечивающих передачу размера физических единиц от эталонов до исходных образцовых средств измерений органов ведомственных метрологических служб.
ГСИ представляет собой комплекс установленных государственными стандартами правил, положений, требований и норм, определяющих организацию и методику работ по оценке и обеспечению точности измерений. Эти стандарты регламентируют: единицы физических величин; методы и средства воспроизведения этих единиц и передачи их размеров рабочим средствам измерений; способы выражения нормируемых метрологических характеристик средств измерений и показателей точности результатов измерений; требования к методике выполнения измерений; порядок и методику проведения государственных испытаний, поверки и ревизии средств измерений.
На государственную метрологическую службу возлагается: разработка и утверждение нормативных документов по надзору за измерительной техникой и государственных стандартов на методы измерений и поверки средств измерений; установление допускаемых к применению единиц физических величин и передача их размера от эталонов к исходным образцовым средствам измерений; разработка и утверждение перечня рабочих средств измерений, подлежащих обязательной государственной поверке, й проведение этой поверки; регистрация предприятий, которым предоставлено право изготовления, ремонта и поверки средств измерений; оказание помощи ведомственным метрологическим службам и утверждение типовых положений о правах и обязанностях этих служб.
Одной из основных обязанностей государственной метрологической службы является обеспечение государственного надзора за измерительной техникой. Надзору подлежат: производство, состояние, эксплуатация и ремонт мер и измерительных приборов, а также деятельность ведомственных метрологических служб. Органы Госстандарта СССР имеют право запрещать выпуск в обращение средств измерений, не соответствующих требованиям государственных стандартов и технических условий, изымать из обращения непригодные меры и измерительные приборы, производить обязательную государственную поверку средств измерений, производить государственные испытания и аттестацию новых измерительных приборов и пр.
Ведомственные метрологические службы, действующие в различных отраслях народного хозяйства, создаются министерствами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями. Положения об организации этих служб разрабатываются организациями министерств и ведомств по согласованию с Госстандартом СССР или его местными органами.
Основными задачами ведомственных метрологических служб являются: обеспечение повсеместного соблюдения требований ГСИ; внедрение в практику современных методов и средств измерений; проведение на местах ведомственного надзора за состоянием и использованием измерительной техники.
На ведомственные метрологические службы возлагается: разработка и выполнение мероприятий по оснащению отрасли современной измерительной техникой; разработка средств измерений специального отраслевого назначения и технической документации на них; обеспечение постоянной исправности и правильности применения средств измерений и систематического за ними надзора; осуществление технического учета, ведомственной новерки и ремонта средств измерений.
Все меры и измерительные приборы, предназначенные для серийного производства и выпуска в обращение, подвергаются обязательным государственным испытаниям 2. (2 ГОСТ 8.001-71. Средства измерений. Государственные испытания. Организация и порядок проведения. ) В процессе испытаний устанавливается соответствие приборов запросам народного хозяйства, современному уровню измерительной техники и требованиям государственных стандартов. При положительных результатах государственных испытаний приборов Госстандарт СССР разрешает их производство и выпуск в обращение и включает в государственный реестр.
Для обеспечения необходимой точности измерений установлен определенный порядок организации и проведения периодической поверки средств измерений 3. (3 ГОСТ 8.002-71. Организация и порядок проведения поверки, ревизии и экспертизы средств измерений. )Всесредства измерений подлежат государственной или ведомственной поверке.
Государственной поверке, выполняемой системой Госстандарта СССР, подвергаются средства измерений, применяемые в органах государственной метрологической службы, исходные образцовые приборы, используемые в органах ведомственных метрологических служб, а также рабочие средства измерений, применяемые для целей учета и взаимных расчетов, обеспечения техники безопасности, охраны окружающей среды и здоровья населения. Перечень рабочих средств измерений, подлежащих обязательной государственной поверке, и периодичность этой поверки для отдельных групп приборов устанавливаются Госстандартом СССР.
Ведомственная поверка осуществляется органами ведомственных метрологических служб отдельных предприятий, организаций и учреждений, имеющих разрешение органов Госстандарта СССР на проведение поверочных работ. Этой поверке подлежат все средства измерений, используемые в народном хозяйстве, не охватываемые государственной поверкой. Периодичность ведомственной поверки определяется метрологической службой по согласованию с местными органами Госстандарта СССР исходя из условий обеспечения правильной работы средств измерений.
Поверка средств измерений проводится в соответствии с требованиями государственных стандартов, инструкций и методических указаний Госстандарта СССР на методы и средства поверки. Приборы, признанные в результате поверки не отвечающими своему классу точности или неисправными, не допускаются к дальнейшему применению до устранения выявленных недостатков. На приборы, признанные годными, наносятся поверительные клейма или выписываются свидетельства. При необходимости преградить доступ к механизму приборов после их поверки корпуса последних пломбируются.
Для выполнения поверочных работ государственные и ведомственные органы метрологических служб имеют необходимые пом«щения, эталонные и образцовые приборы, поверочные установки, оборудование и штат аттестованных поверителей, прошедших специальное обучение.